F-35战斗机的飞行表演、军乐队的表演、盛大的晚宴……美国总统特朗普在白宫非常优雅地迎接了沙特阿拉伯王储和来访的总理穆罕默德·本·萨勒曼(Salman Jr.)。当地时间11月18日至19日,小萨勒曼对美国进行为期两天的访问,这是他自2018年以来首次访问华盛顿。5月,特朗普中东之行的首站定为沙特阿拉伯。在特朗普和小萨勒曼会晤期间,美国和沙特签署了《美国-沙特战略防御协议》。美国同意向沙特阿拉伯出售F-35,使其成为重要的非北约盟友。沙特阿拉伯计划购买约300辆美国坦克,并向美国基础设施、技术和工业投资近1万亿美元。这次会议意味着美国和沙特双边关系再次改善。 11 月 17 日,就在美国与沙特峰会之前,联合国安理会批准了美国提出的涉加沙决议,其中包括特朗普总统结束加沙冲突“20点计划”的核心内容,如组建临时国际稳定部队、批准成立具有国际法临时行政机构地位的和平委员会等。这意味着特朗普总统的加沙停火计划将获得安理会决议的批准。 11月10日,特朗普总统在白宫欢迎叙利亚政权领导人艾哈迈德·萨拉德。 11月6日,联合国安理会以14票赞成、1票弃权通过了美国起草的决议,将叙利亚政权内政部部长艾哈迈德·萨拉德和阿纳斯·哈塔布从制裁名单中删除。鉴于特朗普总统过去取消了对叙利亚的制裁,叙利亚和美国之间的关系继续改善。近年美国外交中东局势行动频繁、成果丰硕。 2021年8月美国从阿富汗撤军时,国际舆论充斥着美国从中东撤军、其在该地区的地位受到质疑的言论。当前美国的中东外交再次证明,美国实力从未放弃该地区,美国决策层从未改变主导该地区的想法。当地时间11月18日,特朗普总统在白宫会见穆罕默德·本·萨勒曼总统。后备军。近期中国的“交易”仍在继续,整个中东局势可以说正在按照美国的意图发展。 2023年10月7日以来,以伊朗为首的哈马斯、真主党、叙利亚阿萨德政权等所谓“抵抗阵线”已显着削弱或崩溃。此举不仅增强了以色列的地区战略优势,也使美国受益。最终,削弱伊朗不仅会直接削弱其对抗美国的能力,还会削弱俄罗斯等伊朗盟友影响中东的方式和能力。与此同时,美国与阿拉伯国家的关系不断深化。美国在中东的某些政策,例如对以色列的传统偏好以及对价值观的捍卫,实际上增加了一些阿拉伯国家对美国的负面看法。但即使在今天,双方的需求也超越了分歧。加之特朗普总统倡导的与阿拉伯国家深度融合的《协议》,美国与阿拉伯国家关系呈现出良好的发展势头。特朗普选择海湾地区和沙特阿拉伯作为他上任以来的第一个官方目的地。这是由于穆双方的共同利益。特朗普政府大力推动、旨在创造中东和平的《亚伯拉罕协议》也在当地得到认可。阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹在该协议基础上先后与以色列实现外交关系正常化,哈萨克斯坦也宣布加入该协议。小萨勒曼王储也在白宫公开表示,沙特对达成协议持开放态度。在中东国家普遍渴望和平、谋求发展、加沙和巴勒斯坦问题平息或部分解决之际,这一协议很可能会指导更多国家的应对。从目前来看,这种情况很有可能会发生。今年9月下旬,白宫正式公布了特朗普总统结束加沙冲突的“20点计划”。这通常被认为是最有效的计划解决加沙冲突新阶段将于2023年10月7日爆发。“20点计划”公布后,卡塔尔、约旦、阿联酋、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯、埃及等8国外长当天发表联合声明表示欢迎。在美国,被视为特朗普总统“克星”的前国务卿希拉里·克林顿也对“20点计划”表示感谢。点计划。”联合国安理会决议批准了“20点计划”,该计划实施的可能性很大。如果成功,巴以冲突将逐渐减少国际社会的关注,让美国在中东的外交变得更加容易。当然,面对中东复杂的冲突和矛盾,任何方案、任何领导人都无法赢得中东国家的一致欢迎。虽然特朗普的广告外交部中东外交看似走上了光明的道路,但仍存在一些明显的障碍和挑战。目前尚不清楚美国和沙特领导人在本次会议期间达成的多项协议将如何实施。另一方面,特朗普总统不顾以色列的反对,承诺向沙特出售的F-35战斗机何时完工、F-35的技术水平如何以及是否有附加条件等问题仍存在疑问。另一方面,目前尚不清楚沙特阿拉伯将在多大程度上配合美国的中东政策,包括其20点计划。此外,在过去的一个月里,美国向卡塔尔和沙特阿拉伯这两个仍存在分歧的阿拉伯国家提供了不同程度的安全保障。鉴于最近以色列和美国媒体对卡塔尔参与恐怖组织的指控和报道,美国的安全能否让中东国家放心?像卡塔尔这样的国家?这些问题值得反思,也可能阻碍美国中东政策的有效实施。以色列仍然是美国中东外交有效性的关键因素。例如,9月以色列对卡塔尔首都多哈的轰炸显然削弱了阿拉伯国家对美国的信心。从2023年10月7日起,通过对邻国和非国家行为体的连续军事打击而获得地区战略优势的以色列能停下来吗?以色列是否会利用暂时的优势,积极寻求与邻国关系正常化?以色列持续侵犯叙利亚国家主权是否会给美叙关系带来问题?此外,美国未能促进与伊朗的关系,两国之间不存在根本利益冲突。以色列的反对和阻挠仍然是一个主要障碍。美国是以色列如何以及是否是外交《Elle》与其他中东国家之间能否取得平衡是决定美国与中东关系的核心因素之一。但我们必须看到,美国中东外交确实面临诸多挑战,也必须分析未来的发展趋势。客观地讲,考虑到美国迄今为止“只”在中东地区的强大软硬实力,以及当前务实外交的发展,单单宣布从伊拉克和阿富汗撤军就表明了美国在中东影响力的下降,不符合中东局势发展的大趋势。 (作者为绍兴文理学院中国中东中心主任、教授) 作者:范宏达 编辑:徐方清
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