展望2026丨“十五五”开局之年15位智库学者寄语（一）

陈晓红（中国工程院院士、湘江研究院首席研究员）了解我国人工智能产业“五新”发展趋势。 2026年，中国人工智能产业将进入“技术深化、价值实现、治理规范”的新阶段。通过政策引导、技术迭代、市场检验，将成为推动高质量发展日益强大的力量。首先要把握从“科技之路”到“国家重要武器”的新定位。 “人工智能+”连续两年被列入中央经济工作委员会。 “十五五”规划明确了战略支柱定位，建议形成从中央到地方的政治合力。它将带动实体经济转型，成为推动实体经济转型的中心引擎帽子催生新的生产力，成为像水、电一样的基本生产要素。其次，要抓住从“可用”到“易用”的技术飞跃的新进展。在计算能力方面，实现了规模和效率的提升。基于“东数西算”工程，算力中心节点规模预计将增长50%，国产芯片将从更新换代走向升级。大规模模型将告别参数竞争，走向实用优化。人工智能将深刻引领科学研究范式转变。第三，需要了解大规模部署的新场景，从“试点”配置到“配置标准”。该政策将明确医疗、工业、金融等领域的应用渗透率，将“AI+”的标配场景引入更多行业。大规模在工业模式重构制造流程，智能服务覆盖民生保障。行业价值观正在从“增销量不增利润”转变为“增销量、增利润”。第四，要理解标准保护的新治理，从“框架”到“现实世界”。新修订的网络安全法和生成式人工智能管理技术构成了合规工具箱，道德治理得到了细化，以批准宣传权和管理敏感内容。公司担心安全问题。我们需要在研发过程中建立一切责任，并在创新与合规之间找到平衡，以实现负责任的人工智能规模化。五是要把握从“单点”到“协同”的产业共振新生态。未来，更多资金将流向商业实体，国产AI服务器占比有望扩大。产业链上下游环节有望进一步深化，形成从算力基础设施到垂直应用的完整闭环。拥有核心技术和实施能力的企业将进入黄金发展期。陈彦斌（中国社会科学院工业经济研究所所长、教授）表示，做好2026年经济活动，要重点抓好三点。当前，我国发展仍处于复杂的环境中，战略机遇、风险挑战交织，不确定性增多。 2026年是“十五五”开局之年，开局好坏将直接决定未来五年的基础，也影响2035年远景目标的进展，这对于稳定信心和预期尤为重要。 2026 年成功的经济活动需要重点关注ee 的东西。首先，它整合了完整产业体系的优势，使产品更加完善、更加强大。依托新的国家体系和超大市场，我国成为世界上唯一拥有联合国产业分类全部产业分类的国家。 “十五五”开局之年，要进一步强化完整产业体系优势，着力稳微基、练内功。其次，消费和投资要相互配合，弥补需求侧的缺口。要改善居民消费动力不足的现状，采取措施稳定就业、增加收入。通过消费品新旧换代、扩大服务消费，增强消费能力，激发市场活力。促投资止住稳发展实施大型项目建设，拉动民间投资。我们将形成消费和投资相互促进的良性循环，不断拓展内需新增长的可能性。三是运用“三政策合一”的宏观政策，调节需求和供给，畅通国民经济周期。核心是形成合力，纠正监管逻辑，协调政策。它包括系统、协调地实施稳定政策、增长政策和结构性政策，提供制度保障，从而系统地解决结构性问题，最终实现更高水平的供需动态平衡和国民经济循环畅通。崔伟杰（商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员）中国自主开放水平将持续提升ue 增加。从高水平开放看，2026年不仅是中国“十五五”开局之年，也是世界需要中国通过高水平开放进一步增强发展确定性、开放确定性的一年。当前，大国关系和大国关系正在对国际形势产生影响，国际形势的发展也对国内发展产生重大影响。我国发展正处于战略机遇、风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的时期。当今世界也面临逆全球化、单边主义、保护主义蔓延，不确定性、不可预测性上升的局面。在此背景下，党的二十届四中全会对高水平开放作出专门部署，中央经济工作会议明确了2026年对外开放的主要任务，不仅表明了我国进一步扩大高水平开放的决心和信心，也为全球经济发展合作和经济商业运行注入了更多确定性和新动力。这也为中国扩大高水平对外开放提供了更加清晰的图景。 2026年，中国将充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、完备产业体系优势、丰富人力资源优势等广泛优势，继续主动与国际经贸高水平标准接轨，不断扩大制度开放。我国自主开放水平将进一步提高，自贸试验区、海南自由贸易港等开放型航空公司建设将进一步完善，贸易投资环境将进一步改善。形势将进一步改善，向世界释放更多开放发展红利，加速实现多领域合作共赢。钱春晖（上海社会科学院常务副院长、研究员）正在多元目标的动态平衡中开辟新的发展领域。 2026年，随着“十五五”开局，中国经济站在新的历史起点上。它位于一个与战略深度交织的大坐标系中。以科技创新为主要动力，以改革开放为基本逻辑，引领高质量发展。它将在多重目标的动态平衡中开辟新的发展领域。中央经济工委明确提出“要稳中求进、提质增效”。随着“协调发展党的二十届四中全会强调，两国领导人展现了共同打造经济平稳长期发展的基础性制度、在不确定性中锚定确定性的战略决心。面对外部环境的动荡和内部转型的困难，我国正在将潜在的增长动力转化为：现实效益：内需拉动战略推动消费和投资“双轮”调整，扩大服务消费和扩大服务消费。新基建的部署将释放巨大的需求潜力，以人工智能、生物制造为代表的未来产业是新的生产力前沿载体，推动工业体系向高端化、智能化、绿色化转型，重塑实体经济的底层逻辑。宏观政策层面，“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”相结合，将确保实际经济增长、技术创新和绿色转型、流动性充足、宏观经济基础稳定和发展riesgos financieros se resuelvan eficazmente。地缘政治和植物保护主义的反面趋势，法国和印度的倡议和RCEP红利的全面解放，中国已批准新的经济体系阿尔托·尼韦尔致力于促进出口结构优化，使出口结构与技术密集化和持续增强商业外部弹性和管理能力相结合。 2026年是关键五年新征程的起点。担保和授权市长的到来，更加高效，更加公正，更加可持续，为世界经济的发展注入动力，也将谱写推动中国现代化伟大进程的新篇章。中国宏观经济研究院院长、研究员黄汉全正在努力推动“十五五”规划开好局。 2025年，日本经济将在复杂严峻的国际环境中朝着新的最优方向发展，展现出强大的韧性和活力。 2026年是“十五五”规划的开局之年。回顾前五年，经济开好局对于稳定社会预期、提振市场信心、实现“十五五”规划目标至关重要。综合分析，2026年我国经济平稳增长具备地方政府和企业主体积极性等有利支撑条件。“十五五”开局之年“为经济而战”，项目和资金相对充裕，最积极、最有前景的宏观经济政策持续发挥作用，科技创新加快新生产力发展，改革开放不断深化，持续激发内生动力。经济运行面临“供给旺盛、需求疲软”矛盾突出、房地产市场持续调整、外部环境不确定性等负面影响。为此，我们将按照中央经济工委的部署，围绕“四个稳”（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期），坚持稳中求进工作总基调，促进国内经济活力好转。我们必须更好地协调国际经济合作应对贸易摩擦，更好协调发展与安全，加强反周期、跨周期协调，继续实施更加积极有为的宏观经济政策，强化财政货币政策。加快出台“灵活”、“管好”的改革举措，推动改革政策和力度相互赋能，促进供给与需求良性互动、消费与投资相互促进、畅通内外循环，促进经济质量有效提升和数量合理增长，确保“十五五”良好开局。监查：王立军、车海刚 监查：陈波、王宇、杨玉燕 编辑：毛景辉 编辑：曹阳
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